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東湖生態旅游風景區“散亂污”企業環境綜合整治工作方案
時間:2019-04-02  來源:  作者:

  為切實做好風景區“散亂污”企業環境綜合整治工作,改善景區環境質量,按照《武漢市“散亂污”企業環境綜合整治工作方案》和《武漢市東湖生態旅游風景區2018年擁抱藍天行動方案》等文件要求,結合景區實際,特制定本方案。
  一、整治對象
  集中整治風景區存在的家具、塑料、洗礦選鐵、食品加工等裝備水平低、環保設施差、大氣污染嚴重的中小型加工制造企業和作坊以及機動車維修露天噴涂點等。
  二、工作任務
  (一)組織動員,全面排查
  明確整治對象、工作完成時限及工作要求,明確各部門職責分工,全面動員社區、村組力量,完成轄區范圍內“散亂污”企業的拉網式摸底排查,建立清單臺賬。(責任部門:區環保分局,完成時限:2019年3月31日)
  (二)科學分類,一企一策
  根據景區家具、塑料、洗礦選鐵、食品加工等企業和作坊企業的不同問題,按照“關停取締、升級改造、整合搬遷”的分類整治方式,確定每家企業需要整治的內容和轄區負責整治的責任部門、責任人和完成時限。區市場監管局負責提供持證照經營的企業名單和基本信息,區城鄉工作辦事處負責協助區環保分局發動各村、場、社區對無證照的小散亂污作坊進行排查,并提供經營者、聯系方式、地址等基本信息。(責任部門:區市場監管局、區環保分局、區城鄉工作辦事處,完成時限:2019年4月30日)
  (三)聯合執法,集中整治
  持續開展散亂污企業整治工作, 加強對“散亂污”企業綜合整治的現場檢查,確保該依法關停取締的企業按時完成關停取締工作,該治理整改的企業按時按規范要求完成治理整改任務。對無證照或者超出經營許可范圍經營的,由區市場監管局依法予以查處;對在違法建筑內從事生產、經營行為的,由城管部門對違建行為依法予以查處;對有經營許可,無污染防治設施或者不正常運行污染防治設施的,由環保部門依法予以查處。(責任部門:區環保分局、區市場監管局、區城管執法局,完成時限:2019年6月30日)
  (四)回頭復查,避免反彈
  對已經整改或正在整改的企業單位,要進行“回頭看”,加強日常監管,加大巡查力度,確保整治效果,避免出現反彈現象。(責任部門:區環保分局、區市場監管局、區城鄉工作辦事處、區城管執法局,完成時限:2019年7月30日)
  (五)梳理工作,報送總結
  各部門要認真總結工作經驗,研究形成長效機制,并于2019年8月31日前將工作總結材料書面報送至區攻堅辦。(責任部門:區環保分局、區市場監管局、區城鄉工作辦事處、區城管執法局,完成時限:2019年8月31日)
  三、工作要求
  (一)加強組織領導,明確責任分工
  風景區成立管委會分管領導牽頭,區環保分局、區市場監管局、區城管執法局、區城鄉工作辦事處負責人為成員的散亂污企業專項整治工作專班,工作專班日常工作由區污染防治攻堅戰指揮部辦公室承擔。各部門確定專項整治工作聯系人及分管領導,并于2019年3月30日前報送至區攻堅辦。
  1.環保分局:負責協調各部門開展“散亂污”企業環境綜合整治工作。組織各部門對“散亂污”企業涉及的環境違法行為依法進行查處。
  2.經濟社會發展局:負責加快產業結構的優化、調整,加快化解過剩產能,對不符合節能要求的行為依法依規進行查處。依法依規推動落后產能退出,鼓勵引導工業企業實施技術改造;負責組織、指導安監部門對存在安全生產隱患和安全生產違法違規行為的“散亂污”企業依法進行查處。
  3.城市管理執法局:負責組織開展“散亂污”企業涉及的違法違章建(構)筑物的拆除工作以及違章占道生產經營活動的綜合整治工作。
  4.旅游管理局:負責引導機動車維修行業規范經營,促進機動車維修行業管理水平的提升。
  5.國土規劃分局:負責對企業是否符合城鄉規劃、土地利用規劃等進行清查,開展“散亂污”企業涉及違法用地、違法建設行為執法查處工作。
  6.公安分局:負責對在“散亂污”企業整治工作中阻礙行政執法人員依法執行公務、暴力抗法的行為堅決予以制止、依法從嚴打擊,做好維護社會穩定工作;會同環保部門加強行政執法與刑事司法銜接,依法查處涉嫌環境違法犯罪案件;依據消防有關法律法規,對涉案“散亂污”企業依法進行查處。
  7.市場監管局:負責組織、指導工商部門負責開展無照經營行為的整治,對發現的無照經營“散亂污”企業依法進行查處;負責組織、指導質監部門負對涉及無證生產、涉及鍋爐等特種設備使用中的違法違規行為的“散亂污”企業依法進行查處。
  8.城鄉工作辦事處:負責協助區環保分局發動各村、場、社區對無證照的小散亂污作坊進行排查,協助開展小散亂污企業專項整治。
  (二)加強部門聯動,依法依規整治
  相關部門要統一思想認識,切實落實環境保護“黨政同責,一崗雙責”責任制,制訂細化方案,明確責任分工,責任細化到人。各部門要加強部門聯動,及時共享工作信息,組織開展聯合執法,形成打擊散亂污企業的高壓態勢。
  (三)加強信息報送,按時完成工作
  各部門要嚴格按照時間節點開展相關工作,及時對工作進展情況及存在問題進行梳理總結,形成長效工作機制,并按時報送總結及相關材料。

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